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上蔡县人民政府办公室关于做好权责清单动态调整工作的通知
上政办〔2017〕112号
政务公开索引编号 : [ S0C01-0201-2017-00062]
公开方式:主动公开 责任部门政府办 公开范围:面向社会 公开时限:常年公开
   发布日期:2017年09月18日    发布者:政府办 电子政务中心    浏览次数:24612
 

 

县直有关单位:

为贯彻落实《驻马店市政府权责清单运行与监督管理暂行办法》,规范政府权力运行,进一步完善政府权责清单制度建设,现就我县权责清单动态调整有关事项通知如下:

一、总体要求

按照《驻马店市政府权力清单和责任清单运行与监督管理暂行办法》要求,完善权责清单动态调整管理更新机制和制度体系,规范行政审批事项,努力推进科学规范、简便实用管理模式,打造权责清单“升级版”,实现权责清单规范化、精细化、标准化管理。

二、调整范围和依据

此次动态调整范围为2015年制定公布权责清单的单位(未列入权责清单范围,但已列入行政审批目录范围的单位仅调整行政许可),并以此为基础,根据《驻马店市人民政府关于取消和调整行政审批事项的决定》(驻政〔2016〕87号)和自2015年12月至2017年8月因单位职能调整,法律法规的立改废释,承接国务院和省、市政府下放县级管理等原因,各部门需要增加、取消、下放和调整管理方式的行政权力。

三、工作任务

(一)集中调整权责事项。以2015年各单位制定公布的权责清单为基础,完善动态调整体系。一是依照国务院、省、市政府取消、调整权力事项的文件,跟进调整(见附件1、附件3);二是结合机构改革和部门职能调整动态修订;三是根据法律法规立、改、废、释情况(见附件2)。针对上述情况,对权责清单的内容全面审查,提出增加、取消、下放、调整管理方式等具体意见,做到衔接无遗漏、监管无交叉、下放无扯皮。

(二)列出清单事项去向。各部门要在比对梳理的基础上,明确列出清单事项去向,分类填写取消、下放、调整管理方式等权责事项,与保留的权责事项清单一并对外公布。

(三)加强事中事后监管。当前全面深化改革、供给侧结构性改革、懒政怠政为官不为问题专项治理、依法治县重点工作、依法行政年度考核、稳增长保态势若干政策和重点民生实事落实情况专项督查等各类重点改革和专项督查均将行政审批制度改革和权责清单制度建设列为重点督查问责项目,各部门要以方便群众办事创业为原则,简化办事程序,规范权力运行,加强事中事后监管。

四、工作步骤

(一)清理申报阶段。按照“谁行使、谁清理”的要求,各部门和单位对权责清单(未列入权责清单范围但已列入行政审批目录范围的单位仅调整行政许可)需要调整情况进行全面梳理清理,提出具体调整意见,形成调整报告,按照表格规定事项认真填写相关表格(具体见附件)。权责清单动态调整联系人名单于9月5日前上报,各单位调整报告、相关表格纸质版(签章)1份连同电子版于2017年9月30日前报送至县审改办,没有动态调整的单位实行“零报告”。权责清单是一个动态的调整过程。今后,涉及调整权责清单的单位,要按照《驻马店市政府权责清单运行与监督动态管理暂行办法》规定在调整事由发生之日起10个工作日内,由单位向县审改办提出申请。

(二)集中审核阶段。成立权责清单动态调整审核组,由县审改办主要领导任组长、分管领导任副组长,县编办、县发展改革委、县财政局、县政府法制办、县行政服务中心分别抽调人员组成,从10月8日起,力争集中20个工作日时间,对权责清单动态调整意见等进行审核,形成权力清单动态调整审核稿。

(三)公布实施阶段。按规定程序将经过审核、论证、公示的权责清单动态调整审核稿和保留的行政审批事项目录提交县审改组研究和县政府审定后公布,并通过县政府网站、县行政服务中心网站、部门网站等途径向社会公开。

五、相关要求

(一)强化责任,高度重视。权责清单动态调整作为制度建设常态化工作,法规政策性强,涉及单位广,情况复杂,调整频繁,已列入县纪委监察局督查的内容,也是实行党组(党委)监督、纪检监察监督、群众监督、评议监督、科技监督、平台监督等立体化监督的基础工作,对权力梳理不全面、不按程序办事,不按流程操作,不作为、慢作为、乱作为以及冷硬横推、超时办结等“中梗阻”现象严肃问责追究。

(二)强化组织领导,搞好协调配合。此项工作由县审改办会同县发展改革委、县财政局、县政府法制办、县行政服务中心等牵头实施,各有关单位要切实承担主体责任,主动担当,避免推诿扯皮,要明确分管领导和熟悉权责清单工作的具体经办人员专门负责此项工作,主动搞好协调配合。

(三)强化任务落实,做好宣传督导。各有关单位要按照规定时限,协同推进,抓紧报送权责清单动态调整各项工作任务落实。强化宣传,提高权责清单制度建设知晓度,明确动态调整工作重要意义,主动接受社会监督,推动权责清单落地见效。县审改组将适时开展监督检查。

 

   人:李永飞 电话:6971609

报送邮箱:scxbb2017@163.com

电子版下载邮箱:scxbb2017@163.com 密码:6971609

 

附件:1.国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可

    事项的决定(国发〔2017〕7号),可在国务院网

    站查询,不再印发。

   2.国务院关于修改和废止部分行政法规的决定(中

    华人民共和国国务院令第676号),可在国务院网

    站查询,不再印发。

   3.《河南省人民政府关于取消和调整一批省政府工作

    部门行政职权事项的决定》(豫政〔2016〕78号),

    可在河南省政府网站查询,不再印发。

   4.XX(单位名称,下同)局权责清单动态调整联系

    人名单

   5.XX局权责清单动态调整工作情况报告(模板)

   6.XX局权责清单动态调整申请表

   7.XX局保留的权责清单(含行政职权运行流程图)

 上政办〔2017〕112号 附件.doc

 

2017年8月29日

主办:河南省上蔡县人民政府办公室
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