您当前的位置 :   首页 -- 政府信息公开
 
上蔡县人民政府办公室关于印发上蔡县加强粮食重金属污染治理工作实施意见的通知
上政办〔2017〕86号
政务公开索引编号 : [ S0C01-0201-2017-00048]
公开方式:主动公开 责任部门政府办 公开范围:面向社会 公开时限:常年公开
   发布日期:2017年07月24日    发布者:政府办 电子政务中心    浏览次数:14484
 

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府各部门:
《上蔡县加强粮食重金属污染治理工作实施意见》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
 
                                          2017年7月7日    
 
上蔡县加强粮食重金属污染治理工作实施意见
 
粮食重金属污染问题事关广大人民群众的食品安全和切身利益,事关国家粮食安全、生态安全、公共安全。为加快推进我县粮食重金属污染防治工作,提高农产品质量和食品安全水平,结合我县实际,现提出以下实施意见。
一、高度重视粮食重金属污染防治工作
(一)充分认识粮食重金属污染治理工作的重要性。随着工业化、农业化、城镇化的快速发展,粮食重金属污染日益加剧,加之含重金属农药的不合理施用,工业“三废”的排放等,对土壤的污染存在严重的隐患,粮食已不可避免地成为重金属进入人体的重要途径之一,粮食重金属污染治理任务紧迫而艰巨。各部门要充分认识到粮食重金属污染治理工作的重要性和紧迫性,把保障粮食质量安全作为稳增长、调结构、惠民生、防风险的重要工作,加强领导、强化责任、落实责任、统筹推进。
(二)统筹推进粮食重金属污染治理工作。坚持存量治理和增量控制相结合、治标和治本相统一,既要严密防范重金属超标粮食流入口粮市场,严把重金属项目审批,又要积极推进重金属污染防治工作,加强对重金属企业的环境监管,强化政府污染治理责任和食品安全责任。各部门要通力协作,加大政策支持、技术研发与成果转发力度,合理推动粮食重金属污染问题的稳妥解决。要把粮食重金属污染治理纳入上蔡县食品安全“十三五”规划重点项目。
二、加强重金属污染源头防治
(一)切实加强环境保护。加强重金属污染综合防治考核评估。对申请新上重金属加工企业,国土资源部门不得供地,环境保护部门不得开展环境影响评价。推进涉重金属行业改造升级,实施涉重金属重点行业清洁生产改造。认真落实国家产业政策,依法实施涉重金属行业准入制度,在重要的粮食生产区域周边,严控新开工建设涉重金属排放企业,严控涉重金属废水、废料等污染物排放,整治重金属环境污染隐患,降低环境风险。加大环境执法力度,对重点涉重金属排污单位规范环境管理,进行重点督查,督促开展执行监测和信息公开,完善应急防控体系。(县环境保护局牵头,县发改委、县科技和工业信息化局、县财政局、国土资源局会同各乡镇人民政府负责)
(二)净化农产品产地环境。加强农业面源污染防治,强化肥料、农药、农膜、灌溉水等使用管理,坚持治地、治水与治重金属污染相结合,避免新增农产品产地土壤污染。(县农业局牵头,县国土资源局、县发改委、县环境保护局会同各乡镇人民政府负责)
(三)推进企业清洁生产。坚持源头防治、过程控制和资源化利用,发挥企业主体作用,加大财政政策支持引导力度,推动涉及重金属冶炼加工等重点企业实施清洁生产技术改造,提升清洁生产水平,在达标排放的基础上进一步削减重金属污染物的产生和排放,促进行业绿色转型升级。(县发改委、县科工信局牵头,县财政局、县环境保护局会同各乡镇人民政府负责)
三、积极开展污染土壤治理
(一)抓紧开展土壤污染状况详查。统筹布局,整合资源,统一建设评价标准,建立信息共享平台。以工业企业周边和农产品产地土壤为重点,加快开展土壤污染状况详查工作,完成土壤状况评估。建立污染地块清单和可能对土壤造成污染的污染源清单,科学划分耕地安全生产等级。(县农业局、县环境保护局、县国土资源局牵头,县财政局会同各乡镇人民政府负责)
(二)加强污染土壤修复治理。研究制定土壤污染防治行动计划,建立土壤污染防治目标责任和管理体制按照退耕、修复、保护并举的原则,开展以农耕农艺措施为主的治理技术集成工作,制定重金属污染耕地分级分类管理和治理方案。开展重点污染耕地综合治理试点,逐步降低土壤重金属污染程度和粮食重金属污染风险。(县农业局、县环境保护局牵头,县发改委、县科技工业信息化局、县财政局、县国土资源局会同各乡镇人民政府负责)
(三)加大种植结构调整力度。强化重金属污染地方政府属地管理责任。调整污染耕地的种植结构和利用方式,污染区选种不易富集重金属的粮、经作物,科学利用土地资源。健全粮食生产利益补偿制度、耕地保护制度、生态补偿制度。落实重金属严重污染区种植结构调整支持政策。(县农业局牵头,县财政局、县国土资源局、县环境保护局会同各乡镇人民政府负责)
四、妥善做好污染粮食收储和处置
(一)加快污染粮食处置。按照有效利用粮食资源和减少财政支出的原则,根据根据重金属超标粮食收购检测及处置工作的有关要求,加快制定重金属超标粮食处置工作方案和重金属粮食处置财政补贴办法。(县发改委、县财政局牵头,县农业局、县食品药品监管局会同各乡镇人民政府负责)
(二)建立污染粮食收购处置长效机制。建立重金属超标粮食退出最低收购价机制,制定重金属粮食收购、处置和监管办法,合理布设定点收储库点,按照属地管理原则,统一定点收购、分类处置重金属超标粮食,收购、检验、处置相关费用成本主要由本级财政负担。(县发展委、县财政局牵头,县农业局、县食药监局、县工商和质量技术监督局会同各乡镇人民政府负责)
(三)妥善解决粮食霉变问题。加快推进“粮安工程”建设,加大粮食仓储设施建设力度。加大对储存过程的防霉监控和出库粮食黄曲霉素等污染物的检验监测力度。(县发改委、县科工信局牵头,县农业局会同各乡镇人民政府负责)
(四)强化粮食收储企业主体责任。督促粮食收储企业建立并严格执行粮食质量安全管理制度,严禁不符合食品安全标准粮食流入口粮市场,凡是销售粮食不符合质量安全标准的,企业必须主动召回,由此造成的经济损失和相关法律责任由企业自行承担。(县发展改革委牵头,县食药监局、县工商和质量技术监督局局会同各乡镇人民政府负责)
(五)加强污染粮食处置空间创新。在保障食品安全的前提下,支持研究和推广有利于消减粮食重金属污染的加工技术。(县科工信局、县农业局牵头,县财政局、县食药监局、县工商和质量技术监督局会同各乡镇人民政府负责)
五、强化粮食质量安全检查评估
(一)抓好粮食质量安全监测预警。要加大粮食重金属发现监测经费投入,给予必要的经费保障。持续开展农产品产地和产品重金属协同监测评估,加强粮食和粮食制品抽检监测,定期分析研判抽检监测情况,及时发布预警。(县发展改革委、县科工信局、县农业局牵头,县财政局、县卫计委、县食药监局、县工商和质量技术监督局会同各乡镇人民政府负责)
(二)加强粮食质量安全监测与监管。建立健全粮油质检体系,加强粮食收购环节质量安全监测,做好污染粮食加工转化跟踪监管和市场粮食监督抽检,强化餐饮服务环节监督检查,发现问题及时依法处置。(县发展改革委、县科工信局牵头,县财政局、县农业局、县食品药品监管局会同各乡镇人民政府负责)
(三)开展粮食重金属污染风险监测。加强镉健康监护等相关研究工作,为粮食重金属污染限量标准修订提供基础数据。(县卫计委牵头,县发展改革委、县食品药品监督管理局会同各乡镇人民政府负责)
六、注重信息沟通和风险交流
(一)完善粮食监测信息共享机制。各部门要建立粮食监测及粮食制品抽检监测信息,对有风险隐患的信息应及时通报相关监管部门(单位),督促采取有效措施消除风险隐患。(县食品药品监督管理局牵头,县发展改革委、县国土资源局、县环境保护局、县农业局、县生计委会同各乡镇人民政府负责)
(二)规范信息发布流程。按规定由县食品药品监督管理局征求县农业局、县环境保护局、县国土资源局等相关部门(单位)意见后组织对外发布信息。对热点敏感信息和不实传言,相关部门要主动回应。(县食品药品监管局牵头,县发展改革委、县科工信局、县国土资源局、县环境保护局、县农业局会同各乡镇人民政府负责)

主办:河南省上蔡县人民政府办公室
 备案序号:豫ICP备06010521号