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索引号: S0C001-2018-00377 信息来源: 上蔡县政府办公室
名称: 上蔡县人民政府 关于印发《上蔡县2018年统筹整合财政涉农 资金实施方案》的通知
文号: 上政〔2018〕27号 主体分类: 2018年
生成日期: 2018-05-14 关键词:

上蔡县人民政府 关于印发《上蔡县2018年统筹整合财政涉农 资金实施方案》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府有关部门:

《上蔡县2018年统筹整合财政涉农资金实施方案》已经县政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。




2018413日    


上蔡县2018年统筹整合财政涉农资金

实 施 方 案


根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔201622号)、《河南省开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》(豫办〔201628号)和《河南省财政厅河南省扶贫开发办公室关于做好2018年贫困县涉农资金统筹整合工作有关事项的通知》文件精神,按照上级有关统筹整合财政涉农资金工作要求,结合我县实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神,按照中央、省、市扶贫开发工作战略部署,紧紧围绕全县2018年脱贫攻坚目标任务,加大统筹整合和资金投入力度,优化涉农资金使用机制,以县为主体全面统筹,提高涉农资金配置效率,形成全方位帮扶合力,确保我县脱贫攻坚目标任务如期完成。

(二)基本原则

1渠道不变。攻坚期内,各级财政安排的相关涉农资金,上级有关部门仍按照原渠道下达,由县政府统筹用于脱贫攻坚工程。

2、全面整合。县统筹整合使用涉农资金工作领导小组围绕全县脱贫攻坚规划,按照上级要求的范围集中统筹整合使用相关涉农资金。县直有关部门不得限定资金的具体用途,不得干扰全县涉农资金统筹整合。

3、精准使用。要结合实际编制我县脱贫攻坚规划,做好与上级脱贫攻坚规划的衔接,以规划引领投入。资金使用要精确瞄准建档立卡贫困人口,着力增强贫困人口自我发展能力。

4、提高效益。县脱贫攻坚领导小组加强对统筹整合涉农资金使用工作的领导,建立脱贫资金统筹整合使用管理联席会议制度,县脱贫攻坚领导小组要切实发挥财政资金的引导带动作用,规范高效使用统筹整合的资金,并承担资金安全、规范、有效使用的主体责任。

(三)实施目标

根据《上蔡县2018年脱贫攻坚工作意见》的总体要求,持续抓好基础设施、产业扶持、转移就业、健康扶贫、社会保障、特殊救助等重点工作,推动全县农村基础设施全面提升、扶贫产业多点开花、扶贫政策全部兑现、村容户貌干净整洁、人民群众幸福美满。预计2018年统筹整合使用财政涉农资金126997.61万元,集中支持脱贫攻坚战,确保如期完成2018年度全县37个贫困村24000个贫困人口脱贫攻坚任务。

二、具体建设任务与资金安排使用

2018年,预计安排统筹整合使用财政涉农资金126997.61万元。具体资金安排使用情况如下:

(一)农村基础设施建设类项目

农村基础设施建设类项目计划安排统筹整合财政涉农资金共计73914.38万元。

1、村内道路建设项目

1)建设任务:由县交通部门牵头实施2017年村级道路建设项目274.051公里。

2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金共计10801.6万元。

3)绩效目标:新建村道路建设项目274.051公里,解决贫困人口出行难问题。

4)进度计划:201812月底完工。

5)责任部门:县交通局

2、村内道路建设项目

1)建设任务:由县交通部门牵头实施2108年村级道路建设项目852.631公里,总金额48599.967万元,分三年付款,2018年安排总资金的30%

2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金共计14579.9917万元。

3)绩效目标:新建村道路建设项目852.631公里,解决贫困人口出行难问题。

4)进度计划:201812月底完工。

5)责任部门:县交通局

3、村内道路建设项目

1)建设任务:由县扶贫部门牵头实施村级道路建设项目115.726公里。

2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金共计4519.7万元。

3)绩效目标:新建村道路建设项目115.726公里,解决贫困人口出行难问题。

4)进度计划:201812月底完工。

5)责任部门:县扶贫办

4、村内道路建设项目

1)建设任务:由县民族宗教局牵头实施的村级道路建设项目8700平方米。

2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金共计106万元。

3)绩效目标:新建村道路建设项目8700平方米,解决贫困人口出行难问题。

4)进度计划:201810月底完工。

5)责任部门:县民族宗教局。

5、村庄亮项目

1)建设任务:完成60000盏路灯的建设工程任务,总金额18000万元,分三年付款,2018年安排总资金的30%

2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金共计6000万元。

3)绩效目标:完成60000盏路灯的建设工程任务,实现“村村亮”。

4)进度计划:20186月底完工。

5)责任部门:县发改委

6、全县安全饮水巩固提升工程项目

1)建设任务:26个乡镇(街道)实施安全饮水巩固提升工程。

2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金8620万元。

3)绩效目标:解决242572人贫困人口饮水安全问题,确保所有贫困户饮用水符合安全卫生评价指标要求。

4)进度计划:201812月底前完工

5)责任部门:县水利局

7、户容户貌整治项目

1)建设任务:26个乡镇(街道)开展户容户貌整治项目,贫困户每户补助300元,共计补助25358户贫困户。

2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金共计760.74万元。

3)绩效目标:通过在26个乡镇(街道)开展农村人居环境专项整治行动,改善村容村貌、户容户貌,村容村貌实现“五无一规范”、户容户貌实现“五净三规范”。

4)进度计划:20184月底完工。

5)责任部门:26个乡镇(街道)

8166个“靶向攻坚”村人居环境整治项目

1)建设任务:在全县166个“靶向攻坚”村实施村内道路两侧路面硬化,主干道路两侧绿化、下水道管网建设工程项目,同时对村内道路两侧围墙进行整修并对墙壁进行粉刷、对村内坑塘进行整治、修建游园广场、制作村内文化墙和村务公开栏及宣传栏、配备垃圾桶等环保设备。

2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金16600万元。

3)绩效目标:通过项目建设,将极大改善166个“靶向攻坚”村的基础设施和村内环境。

4)进度计划:201812月底前完工。

5)责任部门:26个乡镇(办事处)。

9、村级基础设施建设

1)建设任务:在全县33个整推贫困村内实施下水道建设、环境整治等项目。

2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金3260.758万元。

3)绩效目标:通过项目建设,将极大改善33个村的基础设施和村内环境。

4)进度计划:20185月底前完工。

5)责任部门:22个乡镇(办事处)。

10、贫困村土地整治项目

1)建设任务:因邵店镇、重阳办事处、芦岗办事处、蔡沟乡、塔桥镇、韩寨乡等6个乡镇(街道)贫困人口基数重,贫困程度深,基础设施环境差,特在6个乡镇 (街道)的15个贫困村开展土地整治工程,提升贫困村的生态环境。

2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金6763万元。

3)绩效目标:在邵店镇、重阳办事处、芦岗办事处、蔡沟乡、塔桥镇、韩寨乡6个乡镇(街道)15个贫困村建成有效高标准基本农田3297.58公顷。

4)进度计划:201812月底前完工

5)责任部门:县国土局

11、大路李乡脱贫攻坚种植基地基础设施整治项目

1)建设任务:完成大路李乡种植区域内总长2.317公里(宽5米)道路工程、沟渠整治、800棵绿化树种植等基础设施建设。

2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金159.89万元。

3)绩效目标:通过对大路李乡养殖区域内基础设施进一步整治,改善周边村容环境。

4)进度计划:20186月底完成。

5)责任部门:大路李乡

12、美丽乡村建设项目

1)建设任务:在无量寺乡吴宋村、无量寺街、郝庄村实施下水道建设、环境整治等美丽乡村建设项目。

2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金860.874万元。

3)绩效目标:通过项目的建设,将极大改善无量寺乡吴宋村、无量寺街、郝庄村基础设施和村内环境。

4)进度计划:20186月底完工。

5)责任部门:无量寺乡。

13、农田水利项目

1)建设任务:整治华陂镇、党店镇、百尺乡、蔡都办事处、塔桥镇、齐海乡、芦岗办、黄埠镇等10多个乡镇建设农田水利设施工程,修建重阳办王营村桥8座、无量寺乡冯坡桥、东岸乡西袁村桥、黄埠镇常庄村桥、百尺杨岗河豆桥、北汝河堰南村桥12座、西袁村桥、鲲鹏河上节制闸。

2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金1241.8263万元。

3)绩效目标:解决10多个乡镇生产生活基础设施薄弱、通行难的问题,进一步改善生态环境。

4)进度计划:20188月底前完工。

5)责任部门:县水利局。

(二)公共服务类扶贫项目

公共服务类项目计划安排统筹整合财政涉农资金共计36563.23万元。

1、教育扶贫项目

1)建设任务:通过对学前教育、九年义务教育、高中、大学生贫困学生给予补助,免除普通高中建档立卡等家庭经济困难学生学费和住宿费,杜绝“因学致贫”现象发生。

2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金1928万元。

3)绩效目标:通过对学前教育、九年义务教育、高中、中职中专贫困学生进行补助,减轻贫困学生上学压力,使24850余名贫困学得到受益。

4)进度计划:201812月底完成。

5)责任部门:县教育局

2、医疗救助项目

1)建设任务:为全县2018年度贫困户新农合费用进行全额补助(代缴),同时对贫困户医保报销进行政策兜底。。

2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金5000万元。

3)绩效目标:通过对全县贫困人口进行新农合费用提高报销比例和报销兜底,有效解决贫困群众“因病致贫、因病返贫”现象。

4)进度计划:201812月底完成。

5)责任部门:县人社局

3、危房改造项目

1)建设任务:完成全县448个有建档立卡贫困户的行政村5502户贫困危房户的危房改造工作。

2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金7500万元。

3)绩效目标:全县448个有建档立卡贫困户的行政村。完成全县5502户贫困危房户的危房改造工作,使15000多人的住房得到保障。

4)进度计划:201812月底完成。

5)责任部门:县住建局

4、乡村水冲式厕所建设

1)建设任务:全县22个乡镇及258个行政村建成280个水冲式厕所,总金额3643.2万元,分两年付款,2018年付款60%

2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金2185.92万元。

3)绩效目标:全县22个乡镇及258个行政村建成280个水冲式厕所,进一步改善村居环境,实现“村村净”。

4)进度计划:201812月底完成。

5)责任部门:县住建局

5、村标准化卫生室建设项目

1)建设任务:新建166个贫困村标准化卫生室。

2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金2490万元。

3)绩效目标:166村卫生室建设达到国家标准,6000户贫困户得到受益。

4)进度计划:201812月底前完成。

5)责任部门:县卫计委

6、村级综合性文化服务中心

1)建设任务:在全县182个村建设村级综合性文化服务中心

2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金7142.772万元。

3)绩效目标:项目实施后,农民积极参与到积极健康的文化生活中来,防止不良文化的侵入,提高农民文化素质,让农民群众享受到文化生活带来的快乐,使9523户贫困群众得到受益。

4)进度计划:201812月底前完成

5)责任部门:县文广新局

72017年村级综合性文化服务中心

1)建设任务:201734个整推贫困村建设村级综合性文化服务中心

2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金916.36万元。

3)绩效目标:项目实施后,农民积极参与到积极健康的文化生活中来,防止不良文化的侵入,提高农民文化素质,让农民群众享受到文化生活带来的快乐,使9523户贫困群众得到受益。

4)进度计划:201812月底前完成

5)责任部门:县文广新局

8、村级综合性文化服务中心配套文化及体育器材项目

1)建设任务:182个村采购文化广场配套器材。

2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金1765.4万元。

3)时间进度:201812月底前完成。

4)绩效目标:项目实施后,农民积极参与到积极健康的文化生活中来,防止不良文化的侵入,提高农民文化素质,让农民群众享受到文化生活带来的快乐,使7523户贫困群众得到受益。

5)责任部门:县文广新局、县教育局

9、转移就业项目

1)建设任务:在全县范围内,为建档立卡贫困家庭中有劳动能力的人员提供保洁员、护林员、优抚对象联络员、托养中心护理员、农村公路养护员等“五大员”政府购岗岗位,同时实施“雨露计划“,实现贫困家庭劳动力转移就业。

2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金4592.8万元。

3)绩效目标:通过为贫困家庭劳动力提供“五大员”政府购岗岗位,开展贫困家庭劳动技能培训转移就业,使建档立卡贫困家庭中7800多名有劳动能力人员能够得到稳定的收入来源,确保脱贫有保障。

4)进度计划:201812月底前完成

5)责任部门:县脱贫办、县民政局、县林业局、县交通局、县扶贫办、县农业局

10、重度残疾人托养中心附属工程项目

1)建设任务:全面完成19个重度残疾人托养中心附属工程建设。

2)资金安排安排统筹整合财政涉农资金1266.75万元。

3)绩效目标:全面完成19个重度残疾人托养中心附属工程建设任务,推动全县32个重度残疾人托养中心实施提档升级,确保全县786名符合托养条件的重度残疾人全部实现集中托养。

4)进度计划:20184月底完成

5)责任部门:县民政局、相关乡镇街道

11、重度残疾人托养中心配套设施项目

1)建设任务:对全县16个重度残疾人托养中心实施提档升级,配备474张多动能护理床、无障碍扶手3904米、床头柜537个,康复器材30套。

2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金383.608万元。

3)绩效目标:通过持续提升医疗护理、康复服务、日常管理水平,推动全县重度残疾人托养中心实施提档升级,确保全县786名符合托养条件的重度残疾人全部实现集中托养。

4)进度计划:20184月底完成

5)责任部门:县残联

12、贫困户养老保险项目

1)建设任务:为全县贫困家庭发放养老保险金。

2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金405万元。

3)绩效目标:通过实施养老保险项目,进一步增加贫困户家庭的收入,确保脱贫成效。

4)进度计划:201812月底完成

5)责任部门:县人社局

13、农村广播大喇叭项目

1)建设任务:26个乡镇(街道)建立覆盖全县的定时广播体系和应急广播系统,全面完成广播“村村响”建设任务。

2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金986.62万元。

3)绩效目标:全面完成广播“村村响”工程建设,对全县所有农村人口,实现54692户贫困户,187557人贫困人口全覆盖。

4)进度计划:201812月底完成

5)责任部门:县文广新局

(三)产业扶贫项目

产业扶贫类项目计划安排统筹整合财政涉农资金共计16520万元。

1、扶贫车间项目

1)建设任务:80个村建设扶贫加工车间。

2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金1600万元。

3)绩效目标:将吸收1000余户贫困户就业,年人均增收4000元以上。

4)进度计划:201812月底前建成。

5)责任部门:县科工信委

2、金融扶贫项目

①贫困户小额贴息贷款项目

1)建设任务:为全县贫困户实施小额贷款贴息,助其发展种植、养殖和加工等产业。

2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金共计1000万元。

3)绩效目标:通过小额贴息项目实施培育产业、发展脱贫支撑产业,为加快贫困户脱贫强筋壮骨。

4)进度计划:201812月底前完成。

5)责任部门:县金融办

②金融扶贫贷款风险补偿金项目

1)建设任务:为贫困户产业发展、带贫企业、合作社提供金融扶贫贷款风险担保。

2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金共计2000万元。

3)进度计划:20185月底前完成。

4)绩效目标:大力扶持发展产业,带贫效果明显的企业及合作社,培育到户产业,支持产业基地建设,扩大脱贫产业生产规模,增强带贫能力,带动贫困户脱贫致富。

5)责任部门:县金融办

3、种植产业扶贫基地奖励资金项目

1)建设任务:192个种植产业扶贫基地进行奖励,支持基地发展。

2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金3840万元。

3)绩效目标:通过项目实施,进一步调动192个种植产业扶贫基地的关心扶贫、支持扶贫和带动贫困户增收脱贫的积极性,为基地所带动的4050户贫困户稳定增收提供支持。

4)进度计划:201812月底前完成。

5)责任部门:县农业局

4、养殖产业扶贫基地奖励资金项目

1)建设任务:17个养殖产业扶贫基地进行奖励,支持基地发展。

2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金570万元。

3)绩效目标:通过项目实施,进一步调动17个养殖产业扶贫基地的关心扶贫、支持扶贫和带动贫困户增收脱贫的积极性,为基地所带动的900户贫困户稳定增收提供支持。

4)进度计划:201812月底前完成。

5)责任部门:县畜牧局

5、贫困户自我发展补助项目

1)建设任务:由乡镇政府、街道办事处扶持贫困户自我发展产业或特色农业种植奖励项目,带动、激发贫困户产业发展。

2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金1500万元。

3)绩效目标:贫困户带资入股农业合作社或自我发展,实现贫困户稳定增收,发家致富。

4)进度计划:201812月底前完成。

5)责任部门:县脱贫办

6、集体经济项目

1)建设任务:发展壮大52个村级村集体经济。

2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金6010万元。

3)绩效目标:通过壮大提高村集体经济收入,带动2600余贫困户增收脱贫。

4)进度计划:201812月底前完成。

5)责任部门:县脱贫办

三、资金使用操作程序

(一)项目主管单位根据脱贫攻坚规划和项目库确定建设项目,提出项目建设资金申请。

(二)项目资金申请经县脱贫攻坚工作领导小组办公室确认该建设项目在县脱贫攻坚规划和项目库范围以内,签字盖章后,经县脱贫攻坚工作领导小组领导签字审批后由项目主管单位报县财政局。

(三)县财政局收到县脱贫攻坚领导小组签字盖章确认的项目资金申请后,对项目资金申请审核后按照国库集中支付制度规定将资金下达到项目主管单位。

(四)项目实施单位依据批复的项目实施方案、项目建设(施工)合同和项目建设进度进行报账。

(五)报账资料经项目主管单位、县脱贫攻坚工作领导小组办公室和县财政局按照《河南省扶贫资金管理办法》、《河南省财政农业统筹整合财政涉农资金报账制管理办法》等有关规定进行审核后予以支付。

四、资金项目保障措施

(一)加强组织领导

为强化财政涉农资金统筹整合使用管理,在县脱贫攻坚领导小组的统一领导下,建立财政涉农资金统筹整合联席会议制度,联席会议下设办公室,办公室设在县财政局,由财政局长兼任办公室主任。县委常委常务副县长牵头,负责召集由扶贫、发展改革、统计、财政、教育、卫生计生、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、交通运输、农业、林业、水利等部门主要负责人参加的联席工作会议,会议每月召开一次,研究财政涉农资金统筹整合、使用、管理、监督、指导等方面的工作,扎实推进脱贫资金和社会帮扶资金项目的实施。

(二)明确职责分工

一是资金分配。由县财政局会同扶贫办等部门进行统筹整合财政涉农资金的分配管理工作。二是项目实施。由扶贫办、县发改委、住建局、交通局、水利局、科工委、文广新局、教体局、人社局、民政局、国土局、残联、金融办等相关部门和各乡镇(街道),分别负责项目实施、项目、资金管理和公示公告等相关工作。三是监督检查。县纪检委、检察院、审计局、财政局等部门,负责扶贫资金分配使用的监督检查工作。

(三)强化监督管理

一是扶贫项目建设资金实行财政直接支付项目实施单位依据批复的项目实施方案、项目建设(施工)合同和项目建设进度报账,项目主管部门应严格审核报账凭据。县财政局审核项目建设单位的用款申请后,通过国库单一账户体系,直接将财政资金支付到供应商。严禁设立扶贫资金支出过渡户或将资金划拨预算单位实有账户,严禁提取和支付现金。

二是涉及贫困人口个人的补助类资金应通过财政“一卡通”系统直接发放到个人账户。县直项目业务主管部门要根据国家和省有关政策规定,据实审核补贴贫困户的相关信息,补助类项目报账资料中须附有乡镇(办事处)汇总的由乡镇长(主任)签字并加盖公章的本乡镇建档立卡贫困户、贫困人口补助资金申请汇总表和驻村工作队第一书记、村党支部、村委会签字盖章确认的各村贫困户、贫困人口补助资金申请汇总表。县财政局根据相关项目业务主管部门确认的补助资金信息,通过“一卡通”系统直接发放到个人账户或直接拨付到与贫困户签有帮扶协议带动贫困户脱贫的合作社和企业账户(严禁以现金形式发放)。

三是对扶贫资金实行动态监控管理。县财政局建立扶贫资金动态监控系统,全程监控扶贫资金运行,包括资金下达、账户管理、用款计划、资金支付等环节,实时监控资金运行情况,规范项目单位支出行为,加快项目支出进度,保证扶贫资金安全、规范和高效运行。

四是加强脱贫攻坚项目库建设。县扶贫办结合当地实际,认真筛选、提前论证评审扶贫项目。在项目入库前,县扶贫办会同发展改革、财政等部门对申报项目预算的合理性、合规性和准确性进行评审。对通过评审论证具备实施条件的扶贫项目纳入脱贫攻坚项目库储备并实行动态管理,做到扶贫项目“前置审核、提前论证、储备充分、动态调整”,实现由“资金等项目”向“项目等资金”转变,确保不出现资金滞留问题。

五是扶贫项目建设严格按照政府采购和招标投标有关规定执行。项目的政府采购和招标投标信息在指定的媒体发布公告,增强透明度。根据项目特点依法确定采购方式,按照法定程序组织招标采购活动。政府采购和招标投标的中标成交结果、签订的合同向社会公开,接受监督。

六是扶贫建设项目实行合同管理制度。项目实施单位与项目承建单位签订书面合同,明确双方责任与义务,并将合同文本报扶贫和业务主管部门备案。

七是严格执行工程行业规范、建设标准和定额。扶贫资金用于农村基础设施、公益设施和公共服务设施的工程建设,严格执行国家和省确定的工程建设标准和定额。

八是严格项目验收和决算。扶贫项目实施单位在项目完成后组织初验,并于20个工作日内向业务主管部门提出项目验收申请,有关部门组织相关单位或者委托第三方进行验收,出具验收报告。对未通过验收的项目,项目管理部门要求项目实施单位限时整改直至通过验收。加强合同履约验收,政府购买服务项目的验收邀请服务对象代表参与。扶贫项目实施单位应按规定及时编制财务决算报项目管理部门和同级财政部门进行审核,并依据批复结果进行账务调整。

九是严格项目备案程序。贫困县运用统筹整合资金实施的脱贫攻坚项目报市级扶贫开发领导小组备案。已经备案项目不得擅自调整,执行中确因特殊原因需要进行项目调整的,由县政府按照原程序进行报备。

十全面加强扶贫资金分配使用的审计监督。县审计局组织专门力量对统筹整合资金情况及各类扶贫资金管理使用情况进行全面审计,对重点扶贫项目实行跟踪审计,自觉接受人大监督,审计结果向县人大常委会汇报。

十一是建立健全扶贫资金使用管理全程公开公示制度。根据《河南省扶贫资金项目公告公示制度》的文件精神,将进一步建立健全统筹整合财政涉农资金使用管理全程公开公示制度,按照“谁分配、谁公开,谁使用、谁公开,分配到哪里、公开到哪里”的原则,采取分级分类的形式进行公告公示,资金项目公告公示不少于15天。县政府将统筹整合资金的来源、用途和项目建设等情况,在县政府门户网站上公开,到村到户资金在项目所在行政村进行公示公告,期限不少于15天。

十二是县审计、监察、财政等部门将纳入统筹整合范围的财政涉农资金作为监管重点,实行全过程监管。采取定期抽查、专项检查、例行检查等不同方式全方位开展监管活动。重点检查统筹整合是否到位、资金使用程序是否符合规定、资金投入是否精准、项目安排是否精准,以及不执行政策、继续限定财政涉农资金具体用途或干扰统筹整合使用资金,造成资金不能及时发挥效益的问题。对发现和出现的问题及时纠正,并严格追究责任单位和责任人的责任;涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。

十三是进一步加大督查力度。县委、县政府督查部门和监察效能部门进一步加大督查力度,重点督查财政涉农资金投放项目的实施效率和实施质量,对每一批项目的实施情况每月一通报,对于监管不力、责任不明确、落实不到位,影响项目实施的,严格进行追责,视其情节给予党纪政纪处理,造成失职渎职的,依法追究刑事责任。


附件1:上蔡县2018年统筹整合财政涉农资金情况统计表

附件2:上蔡县2018年统筹整合财政涉农资金资金需求表

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